近日，中國財政部與國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布公告，宣布自2024年12月1日起，對部分出口產品調整出口退稅政策。此次調整主要包括取消鋁材、銅材及化學改性的動、植物或微生物油脂等59項產品的出口退稅，并下調太陽能等229項產品的出口退稅率，從原先的13%下調至9%。這一政策變動旨在優(yōu)化出口退稅結構，促進高附加值產品的出口，同時加強對戰(zhàn)略性資源的出口控制。

根據(jù)公告，取消出口退稅的主要產品包括鋁材、銅材及化學改性的動、植物或微生物油脂等59項產品。這些調整將對中國的鋁材和銅材出口產生顯著影響。具體來看，涉及鋁材的出口退稅取消涵蓋了24個鋁材編碼，幾乎覆蓋了國內主要的鋁型材、鋁板帶箔、鋁制條桿等產品。阿拉丁數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年中國鋁材出口總量達到528.7萬噸，占全年產量的8.4%。在2024年1月至9月期間，受影響的鋁材產品出口總量約為462萬噸，占國內鋁材出口總量的99%。

光大證券的分析師王招華指出，取消鋁材出口退稅在短期內可能對鋁價內外比值產生利空影響。具體來說，此舉將增加鋁材出口企業(yè)的出口成本，抑制其出口積極性，導致國內鋁材供應量增加，從而壓低國內鋁價。然而，隨著出口退稅政策調整，海外鋁材供應的增量有限，預計將推升海外鋁價。中長期來看，光大證券認為，出口退稅的調整主要影響國內外價格關系，對全球鋁供需格局的影響有限，國內鋁價仍具上行動力。此外，此次退稅調整不涉及高附加值鋁制品，反而可能刺激國內鋁出口企業(yè)向高附加值產品轉型，提升整體產業(yè)競爭力。

在銅材方面，盡管此次取消出口退稅，但由于中國銅材出口占比相對較小，影響有限。根據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計，涉及此次取消退稅的銅材在2024年1月至9月期間出口量為52.12萬噸，較2023年同期增長23%，僅占中國銅材產量的3.2%。光大證券認為，銅材出口退稅的取消對整體銅市場影響不大，企業(yè)能夠較為靈活地調整出口策略，以應對政策變化。

除了鋁銅產品，太陽能等229項產品的出口退稅率也將從13%下調至9%。這一調整旨在降低低附加值產品的出口補貼，促進高技術含量、高附加值產品的發(fā)展。業(yè)內人士分析，雖然短期內企業(yè)成本可能增加，但長期來看，降低退稅率有助于提升海外市場上中國高端組件產品的價格競爭力，推動企業(yè)向技術創(chuàng)新和高附加值產品轉型。

此次出口退稅政策的調整，也讓人聯(lián)想到2007年中國財政部調整2831項商品出口退稅政策的歷史事件。當時，取消部分產品出口退稅導致國內鋁合金空心異型材出口數(shù)量在一個月內環(huán)比下滑47%，但隨后在政策實施后的幾個月內，出口量迅速恢復，甚至超過了政策取消前的水平。這一歷史經(jīng)驗表明，盡管出口退稅調整在短期內可能對出口量和價格產生沖擊，但市場具有較強的自我調節(jié)能力，能夠通過調整生產和出口策略實現(xiàn)平衡。

分析人士指出，盡管此次政策調整短期內可能對部分企業(yè)帶來成本壓力，但從長遠來看，促進高附加值產品的出口將有助于提升中國制造業(yè)的整體競爭力。隨著全球市場對高技術、高質量產品需求的不斷增長，中國企業(yè)將有更多機會通過技術創(chuàng)新和產品升級，拓展國際市場份額，提升品牌價值。

此外，政策的實施還將促進國內產業(yè)鏈的優(yōu)化和升級。通過減少低附加值產品的出口補貼，企業(yè)將更加注重研發(fā)和創(chuàng)新，推動產業(yè)向高端化、智能化發(fā)展。國家相關部門也將加大對高新技術產業(yè)的支持力度，進一步完善產業(yè)生態(tài)，打造更加有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

在全球貿易環(huán)境日益復雜的背景下，中國政府通過調整出口退稅政策，展示了其在國際貿易中的策略調整和應對能力。此次政策調整不僅有助于優(yōu)化出口結構，提升出口產品質量，還體現(xiàn)了中國在維護國家安全、履行國際義務方面的堅定決心。

總體來看，財政部和稅務總局此次調整出口退稅政策，既是對國內產業(yè)結構優(yōu)化升級的推動，也是對國際市場變化的積極應對。盡管短期內部分企業(yè)可能面臨挑戰(zhàn)，但長期來看，政策調整將有助于提升中國出口產品的國際競爭力，推動高技術、高附加值產業(yè)的發(fā)展，促進中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

企業(yè)和相關利益方需密切關注政策變化，及時調整出口策略，優(yōu)化產品結構，以充分利用政策紅利，實現(xiàn)業(yè)務的穩(wěn)步發(fā)展。同時，政府相關部門也需加強與企業(yè)的溝通與協(xié)調，提供必要的支持和指導，確保政策的順利實施，最大限度地發(fā)揮其積極效應。